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虚拟电话系统是被国家管控的。

工信部曾发布过关于规范电话用户实名登记的通知，要求电信企业在办理电话业务时，要求用户提供真实身份信息并办理实名登记手续，虚拟电话系统涉及到电话线路和网络资源的使用和管理，因此也需要遵守相关的法律法规和监管规定，虚拟电话系统的使用也需要符合网络安全和信息安全的要求，不得用于非法活动或侵犯他人的合法权益，虚拟电话系统是被国家管控的，以确保其合法、安全和有序的运行。

仅供参考，如需更多信息，建议咨询相关部门或专业律师。